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  作者： 陳郭寶桂    新功能介紹
• 出版社：民聖文化    新功能介紹
• 出版日期：2002/10/01
• 語言：繁體中文

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內容來自YAHOO新聞

呂秋遠：反對黨團協商等同密室、黑箱看法

新竹市立委選戰，時代力量以朝野協商制度是「黑箱密室」，猛轟民進黨立院黨團總召集人柯建銘。不過，過去曾任多年國會助理的名律師、北市廉政委員呂秋遠20日凌晨在臉書發文，反對把黨團協商等同於密室政治、等同於黑箱作業。

呂秋遠在文中更提及，時代力量所主張的「少數異議權」。但尤美女、李應元、管碧玲等19位民進黨立委提案修正公民投票法（101年10月3日，委員提案字號：13924），已把上述倡議納入《公民投票法》第16條修正案，而他番查立院資料後，發現柯建銘也有連署此案，「如果要用這一點來責怪柯建銘不認同改革，似乎也很詭異。」

呂秋遠：不要把政治想得太美好

呂秋遠還直言，「不要把政治想得太美好，如果沒有妥協，那不是政治，而是烏托邦，或是法西斯。」他強調，柯建銘是否適任立委，要交新竹市民決定，但要用黨團協商制度來批評柯建銘的人，還是先請他們提出一項柯建銘利用這個制度謀私利的證據，一項就好，如果不行，還是請回歸制度本身來看。

呂秋遠在文中除解釋黨團協商制度緣由， 也細說黨團協商作用，就是把各黨團有爭議性的法案，拿到這裡來處理。每周三，原則上由立法院長或副院長主持，各黨團都有代表參加。此外，提案或反對委員也可參加，在有錄影、錄音情況，盡量暢所欲言、交換條件，讓法案可以成行。但當然，各黨團如有非常堅持的案件，也可能會胎死腹中，最後還是淪為表決大戰。

呂秋遠認為，有全程錄影錄音、有反對派委員可以參加、可以不簽字，只因為不能現場轉播就叫黑箱，這未免要求太過「這是黑箱？」、「現場轉播是有什麼好處？是要那些協商立委當場為了作秀幹架給觀眾看嗎？」

呂秋遠也說，政治從來就是一種妥協，沒有贏者真正全拿這種事，民進黨在2008年後潰不成軍，在立院席次不到4分之1，如非黨團協商機制，及民進黨在某些議案上焦土作戰，國民黨早就整碗捧去。黨團協商，就是讓少數黨還有發聲管道的機制，拿A法案讓步，交換B法案通過，或對議事程序的不堅持與不干擾，換取相對的少數黨代表利益，「政治只想著不妥協、想著把對方壓到底，寧為玉碎不為瓦全，這世界有這麼簡單嗎？唯一做得到，而且完全不作選民服務的立法委員，只有李敖啊！」

呂秋遠：很多時候需要「喬事」 稱為政治調解

呂秋遠還說，作為一個立委，很多時候確實需要「喬事」，這種喬事，他姑且稱之為政治調解。除非這個立委不願意做任何的選民服務，不願意接受任何的陳情，否則當選民要求跟行政機關會談，立委要站在哪一邊？除此之外，當屈居於少數，可以利用制度來爭取政黨或支持者的訴求，所以必須用讓步的方式處理，這也是喬事。「喬事有好與不好，如果違法、為私人利益，當然不應該，如果為了公益事項，立法院就是個菜市場，不會因為一個人或幾個人進來，就改變本質，變成不能殺價的貴婦百貨。」

呂秋遠受訪時則說，他是基於黨團協商在少數黨上可以發揮的作用，因此提出實務上可以參考的見解。尤其過去民進黨在國會少數的時候，就是藉由這個制度，在議場上能夠制衡國民黨的多數，不需要因人廢事，甚至去污衊領頭協商的人，認為只是在喬事情而已。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/呂秋遠-反對黨團協商等同密室-黑箱看法-183000879.html

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